推行林长制是践行习近平总书记生态文明思想的重大举措，是一项重要的制度创新。我省自2017年3月起在全国率先探索实施林长制，2018年全省推开，2019年，全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌。近年来，我省林业系统以林长制改革为总牵引，全面提升森林资源总量和质量，全面加强林业资源管理，全面加强林业生态保护，全面深化林业重点领域改革，大力发展绿色富民产业，全省林业工作成绩斐然。

突出南部生态多样、中部景观绿化、北部农田防护。近年来，明光市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进国土绿化行动。

“森林银行” 活绿赋能

盛夏时节，大地流火。在明光市管店镇罗岭村薄壳山核桃基地，几位村民们正迎着高温抓紧给薄壳山核桃树苗施肥、除草。

“今年有些干旱，我们每隔10来天就要给树苗浇一次水，还要预防天牛等害虫。”明光市长林生态农业发展有限公司负责人陈同政每隔几天就要到罗岭村看看，对于薄壳山核桃种植技术，他总是毫无保留的教给乡亲们。“别小看这些小树苗，它可是果材两用的优良品种，挂果后一棵树年产100多斤核桃，收益可达900多元，我家今年又加种了3亩多地。”今年31岁的当地村民张年旭高兴地说，公司还无偿提供树苗和种植技术，罗岭村像张年旭这样的种植户就有60多户。

农户只要参与，不要出一分钱，就能得到一片优质果园。明光市坚持“活绿赋能”强动力，做活碳汇林，2021年底发放了全省首张《林业碳汇权证》，以镇政府为实施主体，成立“森林银行”。通过林权赎买、林地租赁、林木托管等形式，将村庄“四旁”隙地和农民零散化、碎片化林木资源集中储备到“森林银行”，由后者对零散的村庄隙地资源进行集中储备和规模整治，引入优质第三方开展集约经营，栽植优质乡土树种。“森林银行”通过造林奖补、质押贷款等形式积累资本，大户管理支出由“森林银行”通过财政奖补和融资解决。目前，该森林银行已“存储”林地5000余亩，林木数量12万余株，招引企业合建千亩薄壳山核桃示范基地1个，利用“四旁”闲置地栽植山核桃树11000余株。据介绍，明光市跃龙投资控股集团有限公司和明光市金管家森林资源开发有限公司完成碳汇收储交易1.56万吨，首笔交易额67万元，并明确这笔资金主要用于村庄公益碳汇林建设管护，增加森林固碳能力。

“下一步，我们要与农户加大合作，争取将村民们房前屋后的空地利用起来，与林场加大合作，以提升森林数量和质量，与公司加大合作，充分发挥公司的带动作用，帮农户建好管好果园。”管店镇镇长宣德锋表示。

明光市在全市推广管店镇的主要做法，实施“一村万树”行动，把农户闲置土地、农村剩余劳动力盘活了起来，增强了农村的造血功能。今年以来，新推广5个村，种植甜柿等高效树种56000株，预期实现年收入1600万元，户均可收益3.6万元，村集体预期增收130万元。

护绿添景 “绿”地生金

张八岭镇地处江淮分水岭脊背，全境岗岭绵延，起伏的地形，充沛的降水，给朴树的生长提供了得天独厚的条件，只见千亩岗岭上田野里，遍地葱茏，一望无际。一排排，一行行，一簇簇，一片片，绿满山野，馨香沁脾。

在张八岭镇驭景苗圃基地，几位工人在给树木剪枝、修形，整个基地绿意盎然、生机勃勃。据了解，该基地流转了岭南、岭东两村近10个村民组5000多亩土地，重点种植娜塔栎、三角枫、北美海棠、黄金槐等优质彩叶绿化苗木，年销售额近2000万元。2013年，驭景苗圃场入驻张八岭，采用合伙、租赁、转包等多种方式，对土质差、生产力弱的岗地、滩地进行流转归并，种植高效绿化苗木，引导示范或雇用农户参与植树造林生产，带动周边60户种植精品苗木，常年雇用500多人用工。“我们基地是林长制的直接受益者，镇里为基地硬化了近5公里的路面，每年还帮我们解决用工问题，现在，我们基地一年四季都有苗木供应，特别是大规格的朴树、榉树等乡土树苗销路好、价格高，一株胸径20公分的朴树能卖到3500元左右。”该基地负责人郑有荣介绍说。

张八岭镇现有林地面积20.2万亩，森林覆盖率达65%，现有千亩以上苗木大户11家，苗木经营主体110余家，累计发展以朴树为主的乡土树种造林8.6万亩，年产值突破4亿元。带动了本地就业3000多人，人均年增收5万元。 “为扶持朴树产业发展，我们成立了朴树产业协会，建立了‘南树北移、北树南移’的育苗基地。今年6月份还举办了明光首届朴树节。通过规范经营、科技支撑、抱团取暖，促进朴树产业健康发展。”该镇镇长吴晖表示。

“买全国，卖全国”。现在的张八岭已是我国最大的朴树集散地，种植交易一条龙，享有全国朴树定价权。

与此同时，该镇紧紧围绕“生态张八岭，悠闲旅游地”发展理念发展旅游业，朴树种植和森林旅游带动乡村振兴，促进了农民增收。

坚持“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”促林业发展，管店镇和八岭镇是明光市创建林长制改革示范区的生动影像。截至目前，该市已培育省级现代林业示范区2个，省级林业产业化龙头企业、省级示范合作社和家庭林场5家，去年实现林业总产值45.4亿元。（记者 田云泽)

安徽经济报 2022年8月8日