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甘孜州实施生态文明战略筑牢长江上游生态屏障

发布时间:2018-01-23   浏览:368次

甘孜州位于中国“三江源”地区,全州水域面积占长江流域总面积的8.5%,林地面积691.67万公顷,森林覆盖率达33.9%,是四川省最主要的天然林分布区。湿地总面积72.76万公顷,占全省41.63%;天然草原面积占全省草地总面积的46.5%,是典型的生态资源大州、森林资源大州和生物多样性大州。广袤的森林、草地、湿地,使甘孜州成为长江上游重要的水源涵养地和水质保障区,在整个长江流域和国家生态安全格局中具有举足轻重的战略地位。

  甘孜州委、州政府坚持以习近平新时代中国特色主义思想为指引,树牢绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明纳入“六大战略”,作为州委总体工作格局,坚定推进生态文明建设不动摇,努力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态战略格局,浓墨重彩地描绘天蓝、水清、地绿的生态底色。

  以机制建设筑牢“生态屏障”防线。

  一是完善生态保护机制。出台了《甘孜州加快推进生态文明建设实施方案(2016—2020)》《甘孜州水资源综合规划》《退牧还草工程2016-2025规划》《甘孜州砂石资源管理办法》《甘孜州大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》和甘孜州资源管理“1+4”等办法。按照合理划定城镇、农业、生态三类空间比例的要求,完成生态红线划定工作,初步划定全州红线面积约6.9万平方公里。同时,加强全州汛期环境风险隐患排查及应急应对准备,及时修订《甘孜州突发环境事件应急预案》,制定《甘孜州环境保护局突发环境事件应急预案》,确保全州环境安全。二是强化生态资源管护。出台了《关于严格落实十六条措施加强森林资源保护管理的意见》和《甘孜州森林资源保护管理八个严禁、八个坚决》的规定,全面叫停全木结构的房屋修建,积极推行新型建材替代木材建房,网格化定山定人定责任,以最严制度要求加强森林资源保护管理工作,依法对全州7127.31万亩国有森林和1923.47万亩集体公益林实施常年有效管护;巩固退耕还林成果80.3亩,实施新一轮退耕还林1.16万亩。积极开展森林和草原病虫害、鼠害防治等工作,制定下发了《甘孜州草原鼠虫害防治工作和技术指导方案》,启动实施草原鼠虫害防治,投入普查经费1061万元有序开展全国第三次林业有害生物普查工作。切实落实耕地保护责任制,划定永久基本农田98.8万亩,实现面积不减少,质量有提升。实施土地整冶,加强耕地建设性保护。三是严厉打击违法行为。近两年,甘孜州森林公安机关共办理各类涉林案件994起,抓获犯罪嫌疑人209人,行政罚款689.15万元。正在开展为期6个月的森林资源保护管理“绿色亮剑”集中整治行动,严厉打击涉林违法违规行为。同时认真开展整改查处环保督察问题,切实做到一案一策、综合施策,件件整改到位,省环保督察发现并移交的342个问题中,已整改完成330个,整改完成率96.5%,已追责问责73人 。

  以工程建设夯实“生态屏障”根基。 

  一是实施“增绿工程”。扎实退进天然林保护、人工造林、退耕还林等生态环境保护与建设工程,大力实施“山植树、路种花、河变湖”林业重点工程,重点打造 “花海花湖鲜花山谷”景观,地企联动开展苗圃花圃“两圃”建设。二是实施“两园建设”。全州已累计获批湿地公园17个(其中3个国家、14个省级), 森林公园8个(其中国家级5个,省级3个)。同时,启动了石渠长沙贡马、理塘无量河国际重要湿地申报工作,稻城县纳入省级湿地生态效益补偿范畴。三是实施“护草工程”。落实耕地草原河湖休养生息制度,兑现落实草原生态保护奖补政策。以划区轮牧围栏建设、退化草原改良、人工饲草地建设、黑土滩治理、毒害草治理为抓手,推进退牧还草工程建设。四是实施“净水工程”。坚持以实行最严格的水资源管理制度为统揽,围绕水资源配置、节约和保护“三个环节”,建立了州级横向到边和县、乡、村纵向到底的四级河长体系,实现了河长制组织体系的全覆盖。集中开展砂石资源开采整治行动,修订完善《甘孜州砂石资源管理办法》,河道沙石开采全面步入规范化、法制化的轨道。五是实施“绿色交通”。把对生态环境最大限度的保护、最小程度的破坏作为交通运输发展的遵循,把环保理念贯穿于交通项目建设的前期、中期和后期,积极做好工程建设各阶段的生态文明建设。六是实施农网改造。为了保护脆弱的高原生态环境,采用无人机在高山密林进行“导线展放”,减少林木砍伐;加长线路,成功避开自然保护区,最大程度减小对自然环境的影响,保护高原地貌。

  以打好“三大战役”巩固生态环境质量。

  一是打好“大气”战役。全面完成对辖区内所有涉及挥发性有机物排放和砖瓦行业大气污染物排放现状的污染源调查,督促各县(市)加快推进城市扬尘和餐饮油烟污染防治;加快空气自动站建设。二是打好“水”战役。加快推进加油站地下油罐更新为双层罐或设置防渗池工作,防止地下水污染。完成集中式饮用水源地环境质量评估工作,对集中饮用水源地保护区内环境问题进行整改,确保饮用水环境安全。三是打好“土壤”战役。完成全州土壤污染防治重点行业企业空间位置遥感核实和《土壤污染防治行动计划甘孜州实施方案》编制工作。严控新增土壤污染,促进农业生产化肥和农药减量控害,强化废弃农膜回收利用。

  实施生态文明建设战略以来,已累计安排项目471个、44.2亿元,高位强力推进,保护建设成效明显,生态屏障得到进一步巩固,全社会爱绿护绿的自觉进一步形成,甘孜大地天更蓝、地更绿、山更青、水更碧的生态底色不断浓郁。