
时光不忘赶路人,山河不负奋斗者。
仲夏时节的鄂尔多斯市,沙海里的花更加芬芳,沙海里的笑更加爽朗,那一片片绿,刻印着时针走过的方向,脉动着万众一心的力量。
2023年6月,习近平总书记到内蒙古考察,主持召开了加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会,发出打好“三北”工程攻坚战、创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。
两年来,鄂尔多斯市立足沙化土地治理任务占全国黄河“几字弯”56%,占内蒙古黄河“几字弯”70%的实际,争分夺秒战沙场、无畏寒暑披绿装。两年来,全市集中力量、久久为功,聚力打好黄河“几字弯”攻坚战,强力推进“三北”工程六期重点项目,完成沙化土地治理近1000万亩,库布其沙漠治理率达到40%,毛乌素沙地治理率达到80%。代表地级市在全国推进“三北”工程攻坚战会议上作典型发言,作为全国唯一代表城市受邀参加《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会,向世界展示中国荒漠化防治成功实践。
一路行进一路看,到处都是蒙古马精神的鲜活具象,筑牢我国北方重要生态安全屏障、努力建设国家生态治理典范——这是向阳驰骋、奋斗无疆的鄂尔多斯气象。
蒙陕宁毛乌素沙地联防联治工程。
全民“团战” 守好“主战场”
在鄂托克前旗,无人机将一捆捆沙柳运进毛乌素沙地深处,8000多名干部群众正在紧张作业,一个个井然有序的草方格延伸到远方,编织出毛乌素沙地的最美“拼图”。
两年来,鄂托克前旗按照旗委书记挂帅、旗四大班子带队、全旗整体谋划的思路,构建起“四套班子包镇、县级领导及部门联村、党支部和党员带领、合作社与农牧户共治”的治沙格局,探索出“南缘产业生态廊道,上风口阻隔带、下风口阻沙带,西部荒漠草原保护修复区、生态红线巩固提升区、风电光伏产业区”的“一廊两带三区”空间治理“作战线路”。
鄂托克前旗的治沙“战术”是鄂尔多斯市的一个缩影。
两年来,鄂尔多斯市持续整合关键要素,先走一步、先跑一棒,党政带头、干群同心,推动全市防沙治沙开启“团战”模式。
——整合资金,保障“钱袋子”。在全国率先成立“三北”工程推进中心,在全区率先制定《打好黄河“几字弯”攻坚战实施方案》,整合林草、水利、科技、农牧、能源、自然资源等领域资金149亿元。获批实施“三北”工程六期第一批21个重点项目标志性工程,聚焦筑牢库布其沙漠绿化带、淤地坝、光伏治沙带、锁边林“四道防线”,实施毛乌素沙地七道川六道沙治理、上风口阻隔带、下风口阻沙带、蒙陕宁界联防联治“四大工程”,统筹“十大孔兑”上中下游联动、左右岸协同治理,保持日均治沙万亩攻坚态势。
——吸附力量,厚实“家底子”。在全国率先出台《推进“三北”六期等重点生态工程建管创新九条措施》等一系列政策措施,大力推行生态企业建管一体、农牧民“以工代赈、先建后补”等。动员企业、社会、群众共同发力,吸引了三峡、国能、蒙能等30多家央企国企,伊泰、蒙泰、汇能、蚂蚁基金等100多家民营企业和公益组织,500余支工程队和合作社、2.5万农牧民,筑牢共同防沙治沙的“家底子”。
——联防联治,打破“小圈子”。打破行政区域界限,率先倡议并实施毛乌素沙地联防联治,签订《4省5市14旗县毛乌素沙地联防联治合作协议》,到今年年底全面建成蒙陕宁界35.5万亩联防联治工程,打造“三北”地区跨省域协同治理示范工程。聚焦强化国际交流合作,成功举办第九届库布其国际沙漠论坛,达成“以科技引领治沙,让荒漠造福人类”六项共识,为世界荒漠化治理提供更多“沙海变绿洲”中国方案。
向最难处攻坚,在精准处发力,因地制宜、综合施策。一场波澜壮阔的生态治理攻坚行动在黄河“几字弯”全面铺开。
库布其北缘锁边林带。
科技“解码” 当好“主攻手”
在乌审召镇布日都嘎查“三北”工程治沙现场,吊运苗木的无人机在空中忙碌,地面上沙障扎捆机、草帘沙障铺设机等机械有序运转,大大提升了治沙效率和苗木成活率。“治沙黑科技”为“三北”工程注入了新的活力与效能。
“每台无人机每小时可播种200亩以上,两公里内运输材料在3分钟内就可完成,相当于10个人以上的工作量。”乌审旗林业和草原局综合业务办工作人员陈子亮介绍说。
从“人海治沙”到“机械治沙”,从“粗犷治理”到“靶向治理”,从“沙逼人退”到“绿肥黄瘦”,以科技治沙为“解码器”,鄂尔多斯市在科学理念上守正创新,不断破解荒漠化治理的“世界编程”,为打赢“三北”攻坚战获得新解。
——念好“自然经”,激活“生态链”。坚持以水定绿、适地适树,人工治理与自然修复相结合,优选沙柳、旱柳、柠条、沙棘、杨柴等乡土优良树种草种,对“三北”六期建设区及防沙治沙规划区域水资源承载力开展全面论证。建设国际荒漠化防治技术创新中心,打造荒漠化种质资源库、恩格贝生态示范区、黑赖沟孔兑综合治理示范区,推进新模式、新技术、新场景大规模示范应用。深入开展林草湿荒生态系统生态产品总值核算、灌木植被碳储量监测计量方法学研究和地方标准制定。
——创新“驱动器”,拉满“进度条”。成立荒漠化防治院士专家工作站,建设防沙治沙装备创新产业园,与“三北”工程研究院、清华大学天津高端装备研究院、中国林科院哈尔滨林业机械研究所等合作,促进“产学研用”深度融合,大力推广水冲插条造林、可降解容器造林等治理技术,研发应用飞播无人机、植树机器人、灌木平茬机械、沙障铺设机械等先进治沙装备,节约人工成本近30%,效率提升5倍以上,治沙机械化率达到75%。
——集成“区块链”,提升“转化率”。紧扣黄河“几字弯”攻坚战防沙治沙、生态修复、水土保持、林草碳汇、机械应用等强化科技攻关,构建多层次、多维度的科技项目支撑“区块链”体系。启动实施国家重点研发计划项目2项,争取中央财政科技推广项目4项,布局实施“科技兴蒙”项目14项,参与揭榜自治区“三北”工程攻坚战“揭榜挂帅”项目4项,争取中央和自治区资金支持1.91亿元,市本级实施科技重大专项和成果转化项目38项,投入资金2700多万元,加速推进治理模式和治沙技术迭代更新,林草科技应用转化率达到60%。
引“智”赋能,鄂尔多斯市的治沙不仅进入“倍速模式”,还让物种多样性逐渐回归。如今,在鄂尔多斯的治沙区域,消失多年的野兔、刺猬“重归故里”,遗鸥、天鹅等珍稀鸟类也选择在此栖息、繁衍。
杭锦旗光伏——朔方能源大基地。
一牌“共赢” 打好“主动仗”
在杭锦旗独贵塔拉镇沙日召嘎查的“三北”工程库布其沙漠中南部沙化土地综合治理项目区,当地的农牧民正在铺设网格沙障、栽植沙柳苗。
“我们边做沙障边插苗,每人每天能挣大约300元。通过防沙治沙工程,草场改良了,环境绿化了,我们农牧民的收入也增加了。”正在现场作业的村民高志强说。以往这个季节,他会外出打零工,今年参与了本地合作社承包的生态治理工程,还能兼顾家里的牛羊养殖,实现了“家门口”挣钱致富。
而这样的“心声”,是鄂尔多斯市主动作为,将防沙治沙一把牌“打活”了的鲜活注脚。
草木植成,国之富也。鄂尔多斯市坚持“综合运算”,抓住“提质”“兴业”“利民”等“关键词”,全面联动“水库、钱库、粮库、碳库”,不断拓宽“以绿生金”“养绿引金”“点绿成金”的渠道,实现黄河“几字弯”的“含绿量”和“含金量”同步提升,描绘出一幅沙区美、产业兴、百姓富的多彩画卷。
——以工代赈,走好“共富路”。大力推进生态产业化,统筹防沙治沙与农牧民增收致富,通过“先建后补”鼓励农牧民实施草原改良、灌木平茬等项目,60多万名农牧民享受到草原生态补奖政策,7700万亩草原实现休养生息。重点项目落实“以工代赈”资金比例达到16%,带动农牧民通过投工投劳、租赁机械等人均增收3万元以上。培育生物质绿色甲醇、柠条饲草料加工等重点产业,吸纳农牧民就业。2024年,全市林草产业总产值达75亿元,农牧民积极参与沙漠旅游业、林下经济等业态,持续扩大收入“基本盘”。
——向阳而生,建设“新蓝海”。深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,依托“沙戈荒”新能源大基地建设,在库布其沙漠北缘分段集中、线性布局建设“光伏长城”治沙带,引导三峡、国能、蒙能等新能源企业积极开展板下治理,促进生态建设与新能源开发互补共赢。位于鄂托克前旗的我国首个“沙戈荒”地区大型光伏实证示范基地正式投入使用,填补了国内“沙戈荒”气候区光伏技术实证领域的空白。两年来,已建成光伏装机1002万千瓦,实现光伏治沙60万亩,在建项目2977万千瓦,拟批复两个“沙戈荒”大基地规划光伏1600万千瓦,全部建成后可实现光伏治沙300万亩,到今年年底光伏治沙将累计突破100万亩。
——系统推进,塑造“新优势”。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强治沙、治水全要素协调和管理,努力让生态优势源源不断转化为发展优势。将公路交通布局与“三北”工程重点项目建设有机结合,推动形成以路划区、路定沙阻、路进沙退、路通业兴的治理格局。两年累计建成穿沙公路总里程4000多公里,带动防沙治沙400多万亩。把防风固沙和减少入黄输沙作为攻坚重点,坚持上下风口协同治理、上下游共同施治、沙源区路径区一体推进、边缘腹地合力攻坚,系统实施防沙治沙、水土保持、高标准农田建设、矿山生态修复等重大生态工程,构筑点线面结合生态防护网络。“十大孔兑”建成淤地坝509座、谷坊1268座,水土保持率达到60%,多年平均入黄输沙量从2700万吨降至400万吨。
一日接着一日、一步紧跟一步,鄂尔多斯市敢叫黄沙披绿生金,正在以更足的底气、更绿的底色融入黄河流域生态保护和高质量发展的大格局当中。
替河山妆成锦绣,把国土绘成丹青。在率先打响黄河“几字弯”攻坚战两年以来,鄂尔多斯市频频“出圈”,签订全国首单“三北”六期项目绿色保险,签订首单CCER林业碳汇远期减排量交易协议,签发全区首张林业碳票……央视新闻等各大媒体报道鄂尔多斯市防沙治沙成效850余次,绿色暖城的“名片”愈加闪亮。
看,风起库布其,绵延的锁边林带如一条翡翠巨龙,迎风而舞、借风起势,守护着黄河“几字弯”的青绿安澜、清波荡漾。
看,光聚库布其,400公里的“光伏长城”围筑出新能源的盆地,绿电蓝海,正在向世界解读中国新时代防沙治沙的华彩新章。
再看,沿着纵横交错的穿沙公路,御风追光,矢志不渝,壮行而慷。这是绿色鄂尔多斯的闪亮勋章,这是我们美丽中国的微缩模样,这是全人类念念不忘的共同回响。(张晓艳 聂慧荣)
(本版图片均由鄂尔多斯市林草局提供)