厚植陇原绿 筑牢生态基

——“十四五”甘肃交出林草高质量发展绿色答卷

在中国西北部，有一片土地，它曾驼铃叮当、连接东西，也曾黄沙漫卷、生态脆弱。这里便是甘肃，丝绸之路的黄金通道，也是国家生态安全屏障的关键拼图。

“十四五”的五年，对于甘肃林草人而言，是一部用勤劳、汗水与智慧写就的绿色史诗。当擘画美丽中国宏伟蓝图的战略思想照亮陇原山川，甘肃扛起了时代赋予的重任——如何在生态本底薄弱的地区，走出一条科学绿化、系统治理的高质量发展之路？

答案，写在1482公里林草阻沙带的蜿蜒坚韧里，写在森林覆盖率从11.33%到12.97%的每一点增长中，写在63252名林长巡护的足迹上，更写在从祁连山到若尔盖——国家公园恢宏体系逐渐成形的壮阔蓝图里。

“三北”工程攻坚战生态保护修复治理项目造林区域 吴开春摄

决战“三北”  在1686公里风沙线上铸就绿色长城

河西走廊不仅是见证中西文明交流互鉴的丝路要道，更是西部生态安全重地。1686公里的风沙线，如同一条生态的伤口，横亘在甘肃发展的脉搏上。

进入“十四五”，我国吹响“三北”工程攻坚战号角，甘肃被赋予了前所未有的重任。省委、省政府高位推动，建立起由主要领导挂帅的协调机制，荒漠化综合防治与“三北”工程建设被提至空前战略高度。一份沉甸甸的《甘肃省“三北”工程六期规划》出台，6872万亩的建设任务，位居全国前列。这是承诺，更是军令状。

战略既定，战术需精。甘肃林草系统迅速勾勒出清晰的“12386”作战蓝图：紧盯1个方向，聚焦2大战役，坚持3个原则，实施8大工程，抓实6项工作。这套从宏观战略到微观执行的完整体系，标志着甘肃的“三北”攻坚战，从零星的、被动的防御，转向了系统的、主动的进军。思路清晰，目标明确，战役就此打响。

数字背后，是撼天动地的实践。2024年国家下达53个项目、中央投资41.7亿元、建设任务1148万亩，已全面完成；2025年国家下达58个项目，中央资金40.06亿元，建设任务1176.94万亩，已完成636.21万亩。近三载寒暑，成果肉眼可见：那道守护河西走廊的绿色“城墙”——林草阻沙带，已延伸1482公里；曾经肆意咆哮的212个重点风沙口，其中178个已被成功“锁喉”，风沙止步之处，新绿正在蔓延。

“我从小就学会插风墙、压沙障，我们一定要把沙漠治理好。”甘肃省治沙研究所原所长、研究员徐先英站在茫茫沙海中，指向那一片已做了沙障的沙丘说，针对传统“人拉肩扛”治沙模式效率低、成本高的难题，他们决心研发机械化治沙设备。受独轮车启发，经多轮改进，最终研制出第四代“小型手扶式沙障机”。在寻找代工企业时屡遭拒绝，于是决定自主生产，在治沙一线造出第一批实用机器。该机适应性强，效率达人工6倍，每亩可节约成本250余元，已广泛应用于甘肃、内蒙古、青海等沙区。目前，拥有自主知识产权的第五代微型铺草压沙机已获5项国家专利。徐先英的故事，是成千上万“沙漠战士”的缩影，他们用汗水浇灌的每一寸绿色，都在重新定义着家园的边界。

这场战役的背后，是前所未有的组织动员。甘肃省建立了高规格的荒漠化综合防治和“三北”工程建设工作协调机制，由省委、省政府主要领导亲自挂帅，分管副省长具体调度，各相关部门主要负责人协同作战，形成了全省一盘棋、上下一条心的强大合力。从《甘肃省“三北”工程河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案》到《甘肃省“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，每一项顶层设计都快速转化为具体的“施工图”。

从卫星俯瞰，河西走廊的色调正在悄然变化。那些曾被标注为土黄色的区域，正一点点被稀疏的、继而连片的绿点所渗透。这不仅仅是颜色的改变，更是生态功能的复苏。一条1686公里风沙线上的绿色长城正在铸就。决战“三北”，甘肃正在风沙中书写着绿色的传奇。

连城国家级自然保护区淌沟保护站皮带湾林业碳汇科普点

科学增绿  推动国土绿化高质量发展

在生态治理的宏大叙事中，甘肃的选择显得格外冷静而笃定：这里没有豪言壮语，只有对自然规律最深切的尊重。当科学绿化从一个理念转化为全省上下恪守的“施工图”，一场以精准治理、科学推进的国土生态重塑工程，便在这片曾经被贴上“生态脆弱”标签的土地上悄然展开。数据记录着变革——森林覆盖率每提升0.1%，其背后都是一整套从顶层设计到精准落地的复杂演进，是万千人接力书写的故事，它由规划师的蓝图、护林员的脚步和科技的慧眼共同构成。

绿化，不是蛮干，而是科学与艺术的结合。甘肃深知此理。省委、省政府相继出台的《关于科学绿化的实施意见》《“绿满陇原”行动方案》，正是国土绿化行动的“总纲”与“蓝图”。它们并非简单的动员令，而是为绿化工作立下的严谨“规矩”：从哪里入手，种什么、怎么种，如何管护，效益如何评估。这标志着甘肃的生态建设，从追求面积的规模扩张，迈入了讲求科学、质量和可持续的内涵发展新阶段。

宜林则林、宜草则草、宜荒则荒、宜沙则沙。在甘肃，绿化是一项精密的“生态织补”。在陇东黄土高原，以油松、刺槐为主的水土保持林深扎根系，像一双双有力的手，紧紧攥住极易流失的土壤；在甘南高原，通过补播多年生优质牧草、围栏封育，让过度放牧的草原得以喘息，重现牧草丰茂的生机；在河西走廊的戈壁荒漠边缘，梭梭、柠条等耐旱抗旱的灌木和草种成为主角，它们用最少的耗水，形成最前沿的固沙阵地。

高台西沙窝风沙口干部群众开展义务压沙 黄鑫摄

“十四五”以来，甘肃累计完成林草沙综合治理6929.96万亩，稳稳位居全国前列。其中，营造林2214.54万亩，为大地披上绿装；种草改良3099.51万亩，让草原焕发生机；沙化土地治理1615.91万亩，将黄沙变为绿洲。数字是宏大的，但过程却是微观乃至“毫米级”的。在河西某地的治沙站，技术人员会为不同区域配制不同的“种子套餐”——哪些植物先上，哪些后续树种跟进，比例如何，都有严格配方。他们在实验室里反复试验幼苗的抗逆性，确保每一株被种下的生命，都尽可能地成活。

在这场规模空前的科学增绿行动中，兰州南北两山的蜕变，堪称一部浓缩的史诗与典范。这里曾有“皋兰山上一棵树，白塔山上七棵树”的荒芜，从20世纪50年代开始，一场跨越半个多世纪、延续几代人的绿色接力就此展开。进入“十四五”，这一工程被注入了更强大的组织力和科学性。省市单位包片支持机制，将责任与资源精准锚定到每一个山头、沟壑。如今，这里成为省市单位包片支持绿化的典范。8623亩新造林，1.2万亩退化林修复，2.5万亩灌溉改善，122万株苗木扎根……这是一场持续数十年的接力，更是一座城市徐徐绘就的绿色长卷。

最令人振奋的是那些关键指标的变化：全省森林覆盖率从11.33%提升至12.97%。在西北干旱区，这1.64个百分点的跃升，背后艰辛与价值远超数字本身；草原综合植被盖度稳定在53.51%，意味着牧区生态生产生活进入良性循环；荒漠化、沙化土地面积总体减少、程度减轻，呈现“整体遏制，持续缩减”的良好态势，历史性地实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的根本性逆转。这些变化，是万千林业草原工作者、科研人员和广大民众，用汗水、智慧与时间，在陇原大地的肌理上一寸一寸描绘出来的新底色。

连城国家级自然保护区天王沟林业碳汇科普点

林长治林  一张“责任网”守护万物生灵

如何让绿水青山不只是风景，而是可传承、可永续的家园资产？面对这道关乎长远的治理考题，甘肃给出了清晰而坚定的答案：全面推行林长制。

这不是一项孤立的制度创新，而是一场深刻的治理变革。它意味着，每一片森林、每一处草原、每一块湿地，都有了明确的“生态责任人”。从省委书记、省长担任的“双总林长”，到乡镇干部、村社带头人，再到深山里的专职护林员，全省63252名林长如同一张覆盖山河大地的“责任网络”，将过去相对分散的管理力量，整合为层级清晰、权责明确的有机整体。

这张网的效力，体现在每年80万余次的巡护足迹中。省级总林长连续4年签发的总林长令，如同年度生态“动员令”，将科学绿化、“三北”攻坚、防火防灾等顶层战略，一竿子插到底，直抵治理末梢。而基层林长们的日常巡护，则是用脚步丈量绿色，用眼睛发现隐患。在陇南山区，一位乡级林长在他的巡林日记里写道：“巡山不是走马观花，要看清树木的长势、有无病虫害的迹象、检查防火道是否畅通，还要留意有没有非法入山或盗伐的痕迹。每一座山、每一条沟，都要像熟悉自己的掌纹一样。”

无人机防治鼠虫害

责任，不仅系于人心，更依赖于精密牢靠的制度设计。甘肃创新构建森林草原防火“8311”工作机制（八机制、三清单、一包保、一承诺），如同织就一张“天罗地网”，将防火责任分解到每个山头、地块、人头。机制联动、清单明责、包保到底、承诺背书，确保了连续多年未发生重大火灾，牢牢守住了安全底线。

执法，是守护绿盾的利剑。“绿盾”“护松”等专项行动雷霆出击，近5年查处毁林毁草案件近4800多件，形成了强大震慑。同时，完成有害生物防治近4000万亩，特别是将被称为“松树癌症”的松材线虫病疫区实现清零。这是一场漂亮的生物安全保卫战。防火防虫，双线告捷，林草资源在严管厚爱中休养生息。

防火与防虫双线告捷，共同守住了林草资源安全的最底线。这不仅是数据的胜利，更是林长制这套中国智慧、甘肃实践的治理体系，在复杂生态挑战面前所展现出的强大组织力与执行力。

工作人员排查火灾隐患 李春莲摄

国家公园  为野生精灵守护永恒家园

如果说，大规模国土绿化是在为大地“织锦添翠”，那么，以国家公园为主体的自然保护地体系建设，则是为这片锦绣山河“划定底线、珍藏本源”。它守护的，不是普通的绿水青山，而是那些最原始、最完整、最具代表性的自然生态系统，是万千野生动植物赖以生存的“永恒家园”。

“十四五”期间，甘肃的自然保护地体系建设按下了“快进键”，一幅以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的生态保护宏大图景，在陇原大地清晰展开，捷报如高原清风，接连传来：在秦岭西麓的密林深处，大熊猫国家公园甘肃片区率先完成管理机构组建，为“国宝”及其伴生珍稀物种的栖息地，筑起了统一、规范、高效的治理“围墙”；在绵延千里的祁连山，祁连山国家公园试点红外相机频繁捕捉到雪豹优雅而神秘的身影，荒漠猫等珍稀物种的种群数量稳步恢复，随着生态保护与修复工程的持续推进，这里的雪山冰川更加宁静，森林草原恢复生机；在甘南高原，若尔盖国家公园创建任务全面完成，已申报国家林草局组织评估验收，这片被誉为“黄河蓄水池”的高寒湿地，是全球生物多样性保护的热点区域。这片黄河上游重要的水源涵养地和高寒湿地，即将获得最高级别的保护身份。

雪豹 王亮摄

更为系统性的是，甘肃通过多轮整合优化，将全省231个自然保护地整合为130个，数量减少43.7%，但保护范围更科学，管理体系更高效。如今，这些自然保护地的总面积占全省国土面积的23.15%。它们如同130颗璀璨程度各异的“生态明珠”，通过山水林田湖草沙系统治理的理念被串联起来，初步构建起层次分明、功能互补的“国家公园-自然保护区-自然公园”完整体系，共同镶嵌于甘肃的版图之上。

国际社会也投来了认可的目光。临夏地质公园成功晋级世界地质公园，甘肃和政哺乳动物化石群列入世界自然遗产预备名录。这些荣耀，不仅是甘肃的，更是中国践行生态文明、贡献全球生物多样性保护与自然遗产传承的智慧与样本。

机械防治鼠虫害

改革赋能  让绿水青山流出“金价值”

生态保护绝非单纯的资金投入，更要激发内生发展动力。甘肃省立足生态脆弱、林草资源禀赋独特的省情实际，深化林草重点领域改革，锚定 “让保护者得益、让奉献者获偿” 目标，做优林业产业、壮大林下经济，推动绿水青山向金山银山加速转化。

集体林权制度改革是这场改革的“重头戏”。甘肃构建“1+N+X”政策体系，全面推行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，为林草资源确权赋能。55718本林权类不动产权证、984本林地经营权证书、3.4万余本收益权证、2.3万张林票……一本本证书、一张张票据，既是林草资源的法律 “身份证”，更是广大农民捧在手心的 “绿色存折”，让山林有了归属、让经营有了底气。

产权明晰激活市场“一池春水”。全省新增林权流转面积 26 万亩，森林资源循着市场规律向懂技术、善经营、高效率的经营主体集中，实现了资源效益最大化。更具突破性的是，全省林权抵押贷款新增3.1亿元。这一数据标志着：沉睡的林木资产、可期的碳汇价值、广阔的林下空间，正式被金融机构认可为合格抵押物，从 “沉睡资源” 变成了可即时 “变现” 的优质资产。金融活水的持续注入，彻底打破了林业 “靠天吃饭、投入周期长、回报见效慢” 的传统产业逻辑，为林草产业高质量发展注入了强劲动能。目前，“南有油橄榄，北有文冠果，中东南花椒，全区域核桃” 的区域化生产布局已基本成型，全年经济林果和木本油料产值 840 亿元，林下经济产值突破 100亿元。

国有林场改革稳步推进。制定印发《甘肃省国有林场试点建设工作方案》，4个林场被纳入服务集体林改的国家试点，探索国有林与集体林协同发展的新路。同时，全面提升林草政务服务效能，建设林草行政许可无纸化办公系统，实现“一网通办”、“全程网办”，助力全省优化营商环境。2021年以来，6800多件许可办件高效办结，既服务经济社会发展，也守住生态红线。

五年征程，山河作证。从河西走廊的风沙防线到陇东高原的层层绿岭，从林长治林的精密网格到国家公园的永恒守护，甘肃以“人不负青山”的执着，在“十四五”的考卷上，书写了从“整体遏制”到“系统提升”的绿色答卷。展望未来，陇原儿女必将继续肩负起筑牢西部生态安全屏障的重任，让绿色成为高质量发展的最美底色，让绿水青山永远成为惠泽子孙的金山银山。（本版图片除署名外由甘肃省林业和草原局提供）