
河北内环京津、外沿渤海,在打好新时代“三北”工程攻坚战中承担着率先打赢浑善达克沙地歼灭战的重要政治任务。2023年6月以来,河北牢固树立绿水青山就是金山银山理念,大力弘扬塞罕坝精神,扎实有力推进“三北”工程建设,取得阶段性成效,在燕赵大地绘就一幅波澜壮阔的绿色画卷。
塞罕坝机械林场生态建设成效 王龙摄
两年来,河北累计完成“三北”工程生态建设任务972万亩。2023年,因“三北”工程攻坚战表现突出,受到国家林草局通报表扬。
坚持高位推动,凝聚攻坚合力
河北省委、省政府始终把生态建设作为重大历史责任和发展机遇,2023年6月以来,省委书记倪岳峰、省长王正谱多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议,专题研究部署“三北”工程建设工作,连续两年签发1号总林长令,全面部署“三北”工程攻坚战,并深入工程建设重点区域调研检查,以上率下推动工作开展。
省政府和各市签订“十四五”防沙治沙目标责任书,并将“三北”工程建设写入2025年工作报告。省委办公厅和省政府办公厅印发《关于推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》。省市县三级均成立政府分管负责同志任召集人、相关部门负责同志为成员的“三北”工程议事协调机制,上下贯通、左右协同,全力以赴推进工程建设。
塞罕坝林冠下针阔混交造林现场 王龙摄
省林草局会同有关部门和工程区各级党委政府,闻令而动、尽锐出战,编制印发《河北省“三北”工程六期规划(2021—2030年)》,谋划浑善达克南缘沙地歼灭战、燕山生态安全屏障、太行山生态安全屏障、白洋淀上游规模化林场、雄安新区千年秀林建设五大工程,形成了核心攻坚区、协同推进区和巩固拓展区三大区域的科学布局,规划2021—2030年实施建设任务5608万亩,为“三北”工程攻坚战有序开展提供了清晰的路线图。
强化要素保障,增添攻坚动力
为有序推进“三北”工程建设,河北多部门协同发力。省财政、发展改革委、林草等部门联合印发《关于财政支持“三北”工程建设的若干措施》《“三北”工程补助资金管理办法》,不断加大省级资金支持力度,逐步建立健全稳定持续的资金政策支撑体系。省财政厅落实2024年林草湿荒一体化项目配套资金和省发展改革委落实2024年国债项目配套资金均已下达。
省林草局专门成立“三北”工程攻坚战领导小组,建立省、市、县三级包片指导机制,恢复独立林草机构, 去年“三北”工程区有13个县恢复单独设置林草机构,新增乡镇林业站320个,为工程建设提供了有力组织保障。
在工程实施中,河北牢牢抓住项目这一“牛鼻子”,形成了“开工一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局。2024年,落实“三北”重点项目12个。2025年,争取重点项目34个,建设总任务429万亩。
木兰林场三北功能区查字苗圃苗木嫁接,增加群众收入 程凯茵摄
同时,河北加强科技赋能,启动首批5个“揭榜挂帅”科研项目,开展退化生态系统修复重建等难题攻坚;推广“郝氏造林法”等先进适用技术,提高困难立地造林成活率;同时加大优良树种草种攻关力度,新建林木种质资源库3个、乡土树种试验基地6个,改扩建省级保障性苗圃14处。
开展国土绿化,厚植绿色家底
林草兴则生态兴。河北深入践行绿水青山就是金山银山理念,持续推进大规模国土绿化,树牢系统观念, 统筹森林、草原、荒漠、湿地生态保护修复, 强化区域联防联治, 扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
石家庄平山县加强“三北”工程区攻坚,利用无人机加速沙化石质地块造林 王铁军摄
河北各地勇于创新、敢于实践,土地沙化趋势得到有效遏制、区域生态环境不断改善、为国家重大战略实施作出了积极贡献。2024年年底,森林可持续经营试点规模扩大到34.6万亩,是2023年年底的2.3倍。2024年,新增1000个绿化提升村,新建214个省级森林乡村。全省3383.5万人次参加义务植树,折合植树9953万株,绿色家底不断增厚。
张家口市尚义县地处浑善达克沙地南缘,是京津冀风沙源治理区的前沿阵地,生态地位极为重要。依托“三北”工程六期等重点生态工程,科学开展退化湿地修复,多年干涸的察汗淖尔湿地水域面积恢复到37.7平方公里,“盐碱白”披上了“生机绿”,黑鹳、遗鸥等珍稀鸟类频频现身。
塞罕坝机械林场荣获三北防护林体系建设工程先进集体、联合国环保最高奖项“地球卫士奖”、防治荒漠化领域最高荣誉“土地生命奖”等称号,在京津地区周边构建起了一道牢固的绿色长城,打造了防沙治沙的“中国样板”和全球环境治理的“中国榜样”,河北大地的绿色越来越多。
2025年, 是“十四五”规划收官之年, 也是“三北”工程攻坚战实施的关键之年。河北计划实施重点项目建设任务552.3万亩, 坚决筑牢京津冀生态安全屏障。
释放生态红利,助力乡村振兴
生态环境的显著改善,搭建起“绿水青山”通向“金山银山”的桥梁。河北坚持生态效益优先,生态效益、经济效益相结合,兴林与富民相结合,以提质增效为重点,因地制宜发展经济林、花卉和林下经济等特色林业产业,坚定不移走生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。聚焦集体林权制度改革,加快推进“三权分置”,进一步增强林业发展活力。2024年,全省经济林新发展和提质增效面积60万亩,林下经济新发展经营面积39万亩,花卉新发展和提质增效面积578万平方米,均超年度计划。
石家庄井陉县聚焦“三北”工程建设打造“沙地梯田”模式成效显著 王铁军摄
石家庄市大力发展特色林产业,依托“三北”工程,大力发展核桃、板栗、连翘、大枣、酸枣等原料和加工林产品,栽植连翘、酸枣等生态经济林30万亩,为当地群众提供就业岗位约5800个,亩产值3000元以上,有效促进了地方经济发展和农民增收。
保定市把文冠果产业作为乡村全面振兴的突破口,将文冠果等木本油料种植纳入“三北”工程生态治理项目融合发展,同步完成国家“三北”工程建设任务,以规模化生态经济林园区发挥文冠果生态价值,兼顾生产经济产品、创造经济效益。
承德市加快推进林业碳汇开发,推动塞罕坝集团成为全省首家降碳产品核证机构,因地制宜举办塞罕坝森林音乐节、旅游发展大会等宣传推介活动,实现“含绿量”和“含金量”同步提升。
木兰围场国有林场持续推进“三北”工程建设,深化集体林权制度改革,创新探索“国有带民营”模式,通过合资林下造林、引进珍稀树种、拓展发展林下经济、推进林业碳汇开发等,撬动了民营林业发展的内生动力。林场每年在资源保护、培育等方面提供直接劳务用工24万余个,年均为当地农民增收3700余万元。带动周边群众发展绿化苗木近万亩,年均收益约3000万元,进一步凸显了“国有带民营”的强大动能。
河北尚义察汗淖尔国家湿地公园 张慧贤摄
河北积极推进工程建设与乡村振兴深度融合,带动了森林旅游、森林康养、观光采摘等绿色产业蓬勃发展,当地群众切切实实享受到了良好生态和经济发展带来的丰硕成果,实现了“为京津阻沙源、保水源,为河北增资源、拓财源”的建设宗旨。(周子晴 王虹敏 张昕欣)